Restauracja w centrum Waszyngtonu zostaje zmieciona z powierzchni zielmi za sprawą dwóch amerykańskich senatorów, którzy nagle eksplodowali, powodując totalne zniszczenie. FBI, policja oraz eksperci od ładunków wybuchowych stają przed poważną zagadką, ponieważ na miejscu zamachu brak jest jakichkolwiek śladów po materiałach wybuchowych.

Silna eksplozja zmiata z powierzchni ziemi restaurację w centrum Waszyngtonu. Okazuje się, że ładunki wybuchowe zostały umieszczone w ciałach dwóch senatorów, przebywających w restauracji. W kolejnych zamachach giną ponownie senatorowie. Danny O'Neil (Pierce Brosnan), pracujący dla FBI ekspert od ładunków wybuchowych, próbuje wykryć zleceniodawców tych zbrodni. Trop prowadzi do szukającego zemsty bezwzględnego terrorysty Mikhaila Rashida (Ben Cross). Celem następnego ataku może być senator Frank Traveres (Ron Silver), z którym związana jest była żona Danny’ego, Terry (Lisa Eilbacher).

Amerykańscy senatorowie giną w kilku kolejnych zamachach bombowych. Danny O'Neil, ekspert od ładunków wybuchowych pracujący dla FBI, próbuje odkryć, w jaki sposób dochodzi do wybuchów. Za zamachami stoi najprawdopodobniej bezwzględny terrorysta Mikhail Rashid. Danny podejrzewa również, że następnym celem ataku może być senator Frank Traveres, obecny mężczyzna jego byłej żony- Terry, którą wciąż kocha.